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道德讲堂
重庆市巫溪县:“总管讲堂”刹歪风倡新风
作者: 发布于:2018/3/29 15:03:29 点击量:

 乡风民俗既承历史流变,也因时情迁易,是综合反映一地经济社会发展现状的“镜子”,对资政理事、辖地治民、待人接物具有重要的参考价值。但时下,一些地区乡风“向钱看”、民俗“功利化”现象愈演愈烈,炫富攀比、大操大办、无事整酒之风成了人言可畏的“洪水猛兽”,亟需厉声喝退、仗义喊停、重建良俗。对此,巫溪县探索设立“总管讲堂”,推行“三建三讲三管控”,大力整治“办酒风”,有效遏制“人情债”,取得了显著成效,受到广大干部群众的拥护和支持。

 
  一、主要做法
 
  在巫溪,“总管”是受主人委托,统管操办红白喜事的能人。他们中90%以上是往届或现任的村、社区干部,还有部分是德高望众、群众信任、热心帮忙、具有较强组织协调和语言表达能力的地方贤达。这些人在当地颇具人脉,精明强干,往往“振臂一呼,应者云集”。利用他们倡树文明新风事半功倍。
 
  (一)建立“三本册子”,发动总管整治歪风。一是建立人才名册。巫溪县于2013年6月在尖山镇开展“总管讲堂”试点,截至目前,全县已登记培训农村总管500余名,建立了动态的“总管人才库”。二是建立劝导手册。面向社会公开征集红白事说词和文明劝导顺口溜,编印《“总管”锦囊》口袋书千余册供推广使用。三是建立村规守册。组织村(居)民大会讨论,将符合社情民意的“整酒禁令”写进村规民约(居民公约),发动全县330个村和社区、近10万户家庭签订了不整“无事酒”承诺书。
 
  (二)讲劝“三大平台”,团结总管带头易俗。一是利用电视、广播、报纸、网络等平台讲陈利弊,倡导新风,寓教于乐,通过开展“整酒你怎么看”民风大讨论,构建知名总管的话语体系。二是利用村(社区)红白事理事会平台,讲清整酒办宴标准,做到办酒算好10笔节约账,开席宣讲政策10分钟。三是利用半年一次“总管讲堂”现场会平台,宣讲中央、市、县重要文会精神,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育,并就文明劝导技巧和节俭办宴知识进行培训。
 
  (三)管控“三个环节”,调动总管倡勤劝俭。一是在宣传环节夯实群众基础。印发《巫溪县严禁党员干部职工大操大办借机敛财试行办法》,并在网、报、台滚动宣传,发动总管现身说法,确保政策覆盖面、群众知晓度达100%。二是在劝导环节消除无事整酒。落实红白事酒申报、批准、备案制度,由乡镇、村社干部和各地总管包片负责,对违规整酒行为做到早排查、早介入、早劝停。三是在办席环节倡导厉行节俭。总管协助整酒户执行不超标设宴、不浪费酒食、不滥发礼品和红包、不占道办席等规定,提倡喜事新办、丧事简办、无事不办。
 
  二、取得的成效
 
  实践证明,“总管讲堂”开辟了农村精神文明建设的“移动阵地”,是占领宣传思想阵地的有效途径。作为联系群众、服务群众、造福群众的末梢文明劝导员,总管弥补了相关法律空白,打通联系群众的“最后一公里”,帮助党委政府用群众的方法管理群众,按群众的规矩约束群众,对促进乡风文明起到了极大的推动作用。
 
  (一)帮群众释压减负。据不完全统计,今年以来,巫溪县与往年同期相比,“无事酒”场次下降97%左右,累计为老百姓节约宴会开支850余万元、节约礼金逾20亿元。以古路镇观峰村为例,该村526户1508人,整酒次数从2013年的100余次下降到2014年的6次,2015年全村仅简办了2场结婚酒宴,每次整酒开支从平均5万元降到3万元以下。总管作为受托的“办酒理财师”,精打细算、节本减支的能力由此可见一斑,也使“整酒疯”、“人情畏”等社会压力得以缓解。
 
  (二)助民风返璞归真。“总管讲堂”聚集纯化了一批乡贤能人,并发动他们带领群众坚持正确的舆论导向、民生导向、风气导向,因地制宜发挥其“人情领头雁”、“政策传话筒”和“新风催化剂”作用,逐步引导群众纠治攀比炫富、大操大办、铺张浪费等不良风气,还原淳朴友善、勤俭节约、邻里互助、孝老爱亲等良好风尚,形成“比作文明人,不整无事酒”的社会共识,促进民风持续向好、向真、向善。
 
  (三)使乡俗正本清源。“总管文化”是传统农耕文明的沿袭和传承,是民间红白喜事一贯尊崇的乡序俚俗。巫溪开设“总管讲堂”,通过对传统文化挖潜创新,去粗取精,去伪存真,不断凝聚价值认同,赋予时代活力。在还原乡俗本味,寻根人情故旧的“司仪”之职上,巫溪总管积极出力、推陈出新、做得出彩。全国首届“十大节约之星”——尖山镇总管龚方清,以“好总管”的标准要求自己,做文明乡风的践行者,成为了当地乡俗的“******代言人”。
 
  (四)促社会治理创新。作为在基层宣传政策、宣讲时事、介绍经验的有效载体,“总管讲堂”具有受众多、扩散快、针对强、效果好等特点,有利于加强基层民主管理,推动社会治理创新。从实践效果看,总管们较好地发挥了政工干部的作用,善于讲明政策、讲透常识、讲通道理,既避免了群众大会难开、群众意见难听、群众办事难管的尴尬,又达到了“仅凭席间一张口,说服众人跟着走”的宣传示范效果。
 
  三、工作启示
 
  (一)总管做导师,纠治歪风要“三实”。一是创设总管语录做到言必有实。利用报网平台开辟“总管谈整酒”专栏,通过曝光典型、剖析问题、交流意见、分享经验,强化总管的话语权和凝聚力。二是制定总管守则确保行必有实。针对少数总管不作为、慢作为、乱作为等情况,发动各地研究制定《总管守则》,在规范整酒行为的基础上指导总管更好更实在地开展工作。三是开展总管评比推动效必有实。将“总管讲堂刹歪风”纳入乡镇、村(社区)综合治理目标考核,与“文明乡镇(村居)”评选、“感动巫溪”人物推荐、先进单位(个人)表彰挂钩,形成行政推力和荣誉引力,激发总管内生动力。
 
  (二)总管做线人,防范歪风要“三早”。一是早摸底,镇村干部和总管要结成对子,提前进村入户,对具备“整酒”条件的对象进行“拉网式”排查,及时摸清情况,掌握思想动态,并登记造册,形成工作台账。二是早报告,成立村(社区)文明建设暨社会综合治理协调议事机构,吸纳辖区内的总管成为民风监督员,对临时性、隐蔽性、分散性违规整酒行为发现一起,报告一起。三是早劝导,明确总管对自己参与的违规整酒行为负连带责任,以村(居)民大会、院坝会、龙门阵等形式,以身作则劝导群众算清经济账、人情账、面子帐,坚决抵制不正之风,时刻训育文明礼俗。
 
  (三)总管做标杆,遏止歪风要“三亲”。一是亲自带头不整“无事酒”,各乡镇要健全辖区总管档案并与之签订“带头不整‘无事酒’”承诺书,通过张榜公示,接受群众监督。二是亲自带头简办红白事,按照县有关规定,总管操办红白事应完善申请、批准、备案等手续,由县文明办和乡镇宣传委员负责对其进行监督和问责,并将之与享受政策关扶、社会优抚、产业帮扶等捆绑考虑。三是亲自带头争当文明户,总管之家统一制挂“文明示范户”门牌,并根据整治“无事酒”成果和年底群众测评等级实行揭牌、评星、流动管理,作为评选“最美家庭”、“五好人家”的重要依据,扩大示范运用成果。
 
  (四)总管做裁判,狠刹歪风要“三严”。一是严守节点,密切关注元旦、春节、五一、高考、中秋、国庆等整酒高峰期,联合县纪委、公安等部门做到常态排查与动态摸底相结合,消除监管盲点,减少整酒增量。二是严控标准,总管结合各地饮食习惯和礼俗要求,推荐并汇总形成办席规模、执事参考、菜品搭配等样单,严格操作流程,杜绝“临时违规”。三是严把过程,落实事前审批、事中监管、事后倒查责任制,加大对重点地区、重点人群、重点操办环节的管控力度,发动总管牵头,组织红白事理事会进行不良风气整顿,确保监督无盲区,过程不走样。

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